（原載經(jīng)濟(jì)日報(bào)2021年8月5日）

　　回顧城市里各類事故的發(fā)生，不難發(fā)現(xiàn)其中存在的某些問題。要避免有關(guān)事故，應(yīng)通過由表及里、由近及遠(yuǎn)、由后及前、由物及人的安全監(jiān)管辦法，切實(shí)提升對城市建筑和市政設(shè)施的安全監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)城市的安全運(yùn)行。

　　由表及里，就是不僅要重視城市“面子”上的風(fēng)光亮麗，更要重視城市“里子”內(nèi)的安全堅(jiān)固。這里的“里子”包括地下空間，也覆蓋背街小巷。一些大城市的城市中心區(qū)高樓林立，發(fā)達(dá)繁榮，但地下空間存在消防設(shè)施不足、管道老化等諸多問題，容易成為爆發(fā)事故的“火藥桶”。強(qiáng)化城市安全監(jiān)管，需要由表及里，表里如一，拿著放大鏡、顯微鏡、透視鏡去看“里子”存在的問題，并及時(shí)提出整治方案。

　　由近及遠(yuǎn)，就是不限于滿足近期平安無事，更是要追溯和了解城市發(fā)展的歷史。由于種種原因，部分城市是先有建設(shè)、后有規(guī)劃；先有存在性、后找合理性。這在一些老工業(yè)基地城市及一些老舊城區(qū)尤為突出。經(jīng)常發(fā)生事故的城市，往往存在城市建設(shè)規(guī)劃科學(xué)性不夠、建筑違法違規(guī)、地下管線安全間距不足等問題。強(qiáng)化城市安全監(jiān)管，需要由近及遠(yuǎn)，從早先的規(guī)劃入手，查找不規(guī)范、不合理、不安全的種種問題，研究修正對策。

　　由后及前，就是不光要追求應(yīng)急措施的儲備及演練，更是要充分實(shí)施預(yù)警體系建設(shè)。現(xiàn)行的預(yù)警體系有的是設(shè)計(jì)功能不足，有的是預(yù)警信息得不到重視，還有的是信息共享程度不夠高，以致有的預(yù)警體系成為擺設(shè)。強(qiáng)化城市安全監(jiān)管，較為有效的做法，就是要優(yōu)化預(yù)警體系，提升其效果。為此，要充分實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源開放共享、推行多部門交叉互檢，將詳細(xì)過程記錄在案，以便第一時(shí)間暴露問題、第一時(shí)間優(yōu)化方案，確保預(yù)警體系作用發(fā)揮及時(shí)有力。

　　由物及人，就是不僅要對建筑物及市政設(shè)施的物理、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)等性能實(shí)行監(jiān)管，更要找出其背后的“人”，敦促其依法守規(guī)。強(qiáng)化城市安全監(jiān)管，往往能夠規(guī)避重特大惡性事故的發(fā)生，起到防微杜漸的作用，對當(dāng)事人起到教育和挽救作用。這類由物及人的監(jiān)管，還往往能夠發(fā)現(xiàn)建筑工程施工中圍標(biāo)、串標(biāo)以及違法轉(zhuǎn)包、違法分包、違法掛靠等行為。有關(guān)部門對這類行為予以嚴(yán)厲打擊，才能確保城市安全。

　　經(jīng)驗(yàn)證明，如果只對城市建筑和市政設(shè)施做表面式監(jiān)管，或者做形式主義監(jiān)管，必然導(dǎo)致城市安全整治不扎實(shí)不徹底，風(fēng)險(xiǎn)因素不斷累積，最終釀成禍害。通過“由表及里、由近及遠(yuǎn)、由后及前、由物及人”的方式，全面強(qiáng)化城市安全監(jiān)管，有其重要意義。

      建筑防水工程是保證建筑物的結(jié)構(gòu)不受水的侵襲、內(nèi)部空間受水的危害的一項(xiàng)分部工程，建筑防水工程在整個建筑工程中占有重要的地位。 建筑防水工程涉及到建筑物的地下室、墻地面、墻身、屋頂?shù)戎T多部位，其功能就是要使建筑物或構(gòu)筑物在設(shè)計(jì)耐久年限內(nèi)，防止雨水及生產(chǎn)、生活用水的滲漏和地下水的浸蝕，確保建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部空間不受到污損，為人們提供一個舒適和安全的生活空間環(huán)境。建筑防水建筑防水工程是一個系統(tǒng)的工程，它涉及到材料、設(shè)計(jì)、施工、管理等各個方面，其任務(wù)就是綜合上述諸方面的因素，進(jìn)行全方位的評價(jià)，選抖符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的防水材料，進(jìn)行科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)，精心組織技術(shù)力量進(jìn)行施工，完善維修、保養(yǎng)管理制度，以滿足建筑物的防水耐用年限和使用功能。